城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的必由之路。我市“新春第一会”落实省委部署，提出“以重点突破推动整体提升”，聚力在七个方面重点突破，城乡区域统筹发展是其中一个重要方面。我市出台了《荆门市加快推进城乡统筹发展攻坚突破实施方案》，以“三个重点突破”为抓手，推动乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平整体提升。
今年省、市“新春第一会”召开以来，市委组织部、市委社会工作部、市农业农村局等相关部门以发展规模特色优质农业、实施“清洁家园”工作、发展壮大集体经济“三个重点突破”为抓手，加快推进城乡统筹发展，一幅幅产业兴、乡村美、农民富的幸福新画卷正在全市各地徐徐展开。
发展规模特色优质农业，让农业强起来
城乡统筹发展，首要是壮大产业。
我市以发展规模特色优质农业为突破，着力提升乡村产业发展水平。
“羊肉是我国肉类的重要组成部分，‘楚宝黑头羊’的培育成功，进一步丰富了我国肉用山羊品种，为高温高湿地区山羊养殖用种需求提供了新的选择，对于我国肉用山羊产业意义重大。”全国畜牧总站畜禽资源处处长孙飞舟说。
“楚宝黑头羊”。资料图
今年2月，“楚宝黑头羊”被收录进2024年版《国家畜禽遗传资源品种名录》，这为我市发展肉羊产业奠定了坚实的基础。今年，市农业农村部门聚焦发展规模特色优质农业，积极构建“基地+龙头企业+农产品深加工+冷链流通、科技和金融等配套服务+品牌”农业发展新模式。在规模生产上求突破，扩大京山桥米、高油酸油菜籽制种基地规模，加快楚宝黑头羊产业园、华西牛国家核心育种场建设，提高良种供应能力；通过土地流转、订单农业等方式，推动“江汉大米”、高油酸油菜种植面积分别扩大到115万亩、60万亩，每个县（市、区）聚焦主导产业打造1—2个集中连片种养基地。
人无我有、人有我优。
今年，我市力争建立特色产业矩阵，市级统筹实施了“六个一”工程，每条产业链培育1家超10亿元链主企业，打造1个区域公用品牌，推动产业向集群化、高端化迈进。县级紧扣“一县一业”，支持沙洋小龙虾、钟祥生猪、京山禽蛋、东宝黑头羊等县域特色产业延链补链，新增规上加工企业30家，农产品加工产值增长20%以上。镇村推进“一镇一特、一村一品”，建设8个国家产业强镇，培育100个特色专业村，融合文体旅新业态，让每个镇村都有拿得出手的“金字招牌”。
中国菜籽油之乡沙洋，连片的高油酸油菜花海，美不胜收。资料图
我市还加快提升农产品品质，制定了绿色优质农产品基地标准，建立基地内检员队伍，试行产地准出分类监管制度，开展重点农产品药物残留攻坚治理，积极推进认证，力争绿色食品、有机食品等认证产品达到230个以上。在品牌培育上见实效，加快构建“4+2+N”品牌体系，主动融入省级品牌，创建荆门高油酸菜籽油、荆门风干鸡市级区域公用品牌，培育“一县一品”县级区域公用品牌，打造漳河系列优质农产品品牌。策划实施“走出去”系列活动，让荆门优质农产品既卖得出去，又能卖出好价钱。
持续开展“清洁家园”工作，让农村美起来
初夏时节，记者来到沙洋县毛李镇借粮湖村，远眺借粮湖烟波浩渺，近看绿树摇曳生姿，洁净如洗的水泥路直通农家，400米的彩绘文化墙和错落有致的民居庭院相映成趣，构成一幅生态宜居的美丽乡村图景。
“我们立足群众所思所盼，借鉴外地成功经验，革新观念，创新机制，深入推进‘清洁家园’工作，村庄美化和群众满意度大幅提升。”借粮湖村党支部书记、村委会主任张林站在村民广场上，望着焕然一新的村庄感慨道。
图源 沙洋融媒微信公众号
建设干净整洁的城乡环境，是创造美好生活的基础性工程。近年来，我市全域开展“清洁家园”工作，群众幸福感、获得感不断提升。今年，我市以“清洁家园”作为统筹城乡发展的重要抓手，在实现“扫干净、码整齐、放屋后、拆通透”的基础上，与强县工程、和美乡村建设、深化移风易俗、爱国卫生运动、“厕污垃”综合整治等工作有机结合，培育环境友好的绿色生产生活方式。
村级党组织是“哨卡”，群众是“哨兵”。在实际工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部冲在前、领着干、作示范，带领群众清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”；充分尊重村（居）民意愿，印发环境净化倡议书，引导广大群众做好参与者、宣传者、示范者和监督者，发动老百姓齐动手、共参与。
在构建“市统筹、县指挥、镇管理、村评比、湾整治、户保洁”责任监督体系的同时，大力推广“小湾轮值·大湾众筹”“周五清洁日”“积分制”等管理模式，常态化开展“十星级文明户”“最美庭院”等评选活动，引导村（居）民形成良好的环境保护意识，从源头减少影响环境卫生的行为，实现人居环境从“一时美”向“时时美”、从“一处美”向“处处美”转变，共建共创共享幸福美好生活。
京山市孙桥镇沙岭湾村。 资料图
在环境提质的同时，设施提标、服务提效。加快推进高标准农田、农田水利等农业基础设施以及水、电、路、讯、物流等农村基础设施建设，新建改造高标准农田20万亩以上，提升农村自来水普及率、供电可靠率，改造农村公路600公里，新增5G基站125个，村级寄递物流服务网点提档升级实现全覆盖。突出“一老一小”两大群体，加快推进教联体、医共体、养老服务综合体建设，持续推动资源、服务、平台“三下沉”，提高乡村公共服务便利度、群众生活舒适度。
发展壮大村级集体经济，让农民富起来
“我们村从2022年起，每年给股民分红300万元，分红多的每户每年在1万元以上。”掇刀区白庙街道花竹村党支部书记、村委会主任丁克华说，村里整合集体资源，成立了花竹村股份经济合作社，开办化工企业、劳务输出公司，连续5年给股民分红共1450万元。
图源 荆门基层党建微信公众号
发展壮大村级集体经济是城乡统筹发展的重要基础，市委将发展集体经济作为城乡统筹攻坚突破的重要内容，明确提出今年内全市331个集体经济薄弱村整体提升。
在引领村级集体经济发展中，基层党组织“带头人”的作用尤为重要。针对村党组织书记和“两委”干部年龄结构老化现状，市委组织部进一步加大了培养选拔力度，在新老合理搭配前提下，动态调整了一批村“两委”干部，及时补充后备力量，开展村干部培训提能，使农村干部队伍向年轻化、知识化转变。
农村集体“三资”是农村集体经济的基础，是全面推进乡村振兴的重要物质基础。今年以来，市委组织部会同市农业农村局集中开展了“三资清理”专项行动，将集体“三资”信息全部录入监管平台，加强管理、在线审批，杜绝低价发包和非法侵占等问题，管好用活“三资”，提升村级组织造血功能。同时，指导和鼓励基层党组织，整合包装资源资产项目，吸引市场主体和在外能人回乡投资创业。市委组织部还将继续发布100个村集体资源招商项目，邀请在外能人回乡创业兴业，共建美好家园。
资料图
我市还强化帮扶支持，提升强村富民后劲。一方面，针对底子薄、基础差的331个村，请县级领导干部、县直单位主要负责人“一对一”包联，全市567名包联领导和驻村第一书记与镇党委一道，帮助理思路、谋项目、找路子，提出了“一村一策”的提升措施。另一方面，市县财政、农业农村、经管等部门积极整合资金，对村集体领办农业产业合作社、开办农业深加工企业等给予项目资金补助，缓解村级发展启动资金不足的问题，推动乡村治理效能整体提升。
（来源：荆门发布）