武陵山间，清江奔涌；土（家）苗故里，文旅正兴。

地处武陵山腹地的恩施州，今年“五一”假期共接待游客605万人次，实现旅游综合收入32.62亿元，分别同比增长54%、64%，景区接待量、旅游营收等核心指标创历史新高。

五一期间，恩施土司城人山人海。(资料图片）

五一期间，宣恩仙山贡水引游人如织。（资料图片）

恩施旅游火爆“出圈”，知名度、美誉度持续提升的背后，是恩施州干部队伍在实战一线提升能力、转变作风、建功支点的生动实践。牢记习近平总书记推动文化和旅游融合发展的嘱托，锚定打造世界级旅游目的地战略目标，恩施州以“干部素质提升”为抓手，以实干担当为使命，奋力奔向旅游发展新征程。

思想破冰引领发展破局

“我们这山旮旯，没有名胜古迹，发展旅游谁来看？”曾经，不少干部认为：恩施地处山区，交通不便，发展旅游难度大。转变源于恩施州持续不断解放思想，主动掀起一场场“头脑风暴”。

建始县文旅局组织干部赴浙江安吉、武汉东湖等生态旅游示范区考察，看到各地通过“竹林民宿”“溯溪探险”“星空露营”等非传统景点模式将山区劣势转为原生态优势，一位曾对文旅产业发展持悲观态度的干部感慨：“原来游客要的不是高楼大厦，而是青山绿水！”返回建始，该干部主动请缨梳理本地资源，持续推动“黄四姐出山”等系列活动，以不断增长的游客量为山区文旅发展正名：大山不是阻碍，而是发展生态康养旅游的天然优势；民族文化不再“藏在深闺人不识”，而是吸引八方游客争相前往的独特名片。

思想是行动的先导。根据湖北省“干部素质提升年”工作要求，恩施州将思想解放作为首要任务，州委书记胡超文强调以思想破冰引领发展突围，将旅游资源优势转化为发展胜势；州长夏锡璠率队赴杭州、丽水、成都等地考察，引进“数字文旅”“沉浸式体验”等创新理念。借力“文旅发展大讲堂”、解放思想大研讨等活动载体，持续引导干部转变思想，积极探索恩施州生态保护与旅游开发协同发展新路径。

思想破冰，方能行动破题、发展破局。

湖南省龙山县与恩施州来凤县仅一河之隔，两县山同脉、水同源、民同俗，如何打破行政区域限制、整合两地文旅资源，共同打造跨区域文旅品牌和产品？来凤县大胆创新，提出与龙山县联合举办文化活动、共推旅游景区、共享客源市场，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

宣恩县曜天眼景区“天坑交响音乐会”。（资料图片）

宣恩县党员干部打破常规思维“封印”，在矅天眼景区举办“天坑交响音乐会”，让古典乐章回荡在290米深的天然“音乐厅”，吸引央视等主流媒体关注。

打破思想禁锢，难题迎刃而解。

针对缺乏整体性与独特性的文旅IP、产品结构相对单一、游客体验感不强等短板，恩施州持续深化“直尕思得·恩施要得”国内营销和“秘境恩施”国际营销，细化落实《恩施州创建世界级旅游目的地策划和实施计划》任务清单，以品牌建设、宣传营销、精品线路为抓手，全力推动文旅产业发展。

4月，“清龙峡世界地质之旅”“清江游轮慢游”“恩施非遗之旅”等精品线路面向国际推广；5月，中国电影家协会文艺志愿服务之“电影人公益示范行”走进恩施，20余位电影界、文艺界艺术家为恩施旅游打call；“5·19”中国旅游日当天，来自泰国、马来西亚、印度尼西亚、日本、韩国、柬埔寨、巴基斯坦、意大利、菲律宾、老挝、立陶宛、白俄罗斯等国驻华外交官齐聚“凉城”，领略并推介当地自然风光与民俗风情，在交流沟通中进一步促进恩施州文旅干部思想大解放。

淬火砺能赋能担当作为

软肩膀挑不起硬担子，推动文旅事业高质量发展，需要着力锻造“硬邦邦”的干部队伍。

融合专业培训、岗位练兵、实践锻炼等多种方式，恩施州全面提升干部文旅专业素养和综合能力。联合高校、行业专家开设文旅融合专题研修班、旅游规划与管理培训班，围绕景区运营、市场营销、文化挖掘等先后开展培训89期，培训干部3422人次。广泛开展“岗位大练兵”活动，组织全州干部在旅游服务一线实战演练，大胆选用年轻干部服务重大旅游项目建设或赛事活动，把旅游景区“主战场”变成干部“练兵场”，让干部在一线锤炼中“淬火成金”。

2025年来凤酉味湘鄂龙凤马拉松赛事期间，来凤县组建一支由448名年轻干部组成的工作专班，从赛事策划、宣传推广到5月2日赛事当天后勤保障，年轻干部们克服跨省协调、人员组织、住宿紧张、天气炎热等诸多困难，助2.3万名奔跑者顺利完赛，不仅提升了当地旅游热度，也让年轻干部在多重挑战下练就了担当作为的宽肩膀。

巴东县文旅局年轻干部李小她在巫峡口景区一线跟班体验期间，通过做好游客上下车引导和安全提示、解答游客各类问题等工作，提升了沟通和应急处突能力，增强了服务意识，并对景区提出增设无障碍设施提升老年游客旅游舒适度、推出打卡活动吸引年轻客群等建议。

群众的认可是对干部工作的最大肯定。鹤峰县组织干部深入景区一线为游客提供讲解服务，从景区历史文化背景到自然景观特色，干部们如数家珍，收获游客一致好评。

干部能力素质的提升，为新质生产力赋能恩施文旅产业升级注入了强大动力。“五一”期间，恩施州科技局、文旅局联合策划的恩施首届斗狗大赛暨IRO国际机器人奥林匹克（湖北）恩施州机器狗挑战赛决赛开赛，“科技+文旅”的跨界盛宴吸引了武汉大学、华中科技大学等高校参赛队伍和业界技术精英同台竞技；赛场外围设置的科技集市与AI互动体验区让游客一边体验一边大呼“过瘾”。赛事期间，恩施大峡谷景区接待游客量同比增长35%。

实干笃行尽展作风之变

5月3日，恩施大峡谷景区游客超2.8万人次。因进入景区较晚、走完全程已天黑，加之当时班线客车已停运、返程无车辆，106名游客滞留景区停车场。获悉消息的恩施市交通运输综合执法大队、恩施市文旅执法大队联合执法专班人员6分钟内赶到现场，一边安抚游客情绪，一边调配应急车辆疏运游客，2小时内调配3辆应急大巴将106名滞留游客平安送达恩施火车站，相关视频在抖音获点赞超10万。

恩施土司城景区演员为游客送上“拦门酒”。（资料图片）

网友不吝赞美，是恩施州干部作风转变的最佳诠释。

恩施州坚持将作风建设作为文旅高质量发展的关键环节，引导干部变“坐等上门”为“主动服务”，以实干笃行为旅游发展护航，用温情服务让游客“来了不想走、走了还想来”。

咸丰县以作风整顿为抓手，重点瞄准研学旅行市场和红色教育市场，不断丰富旅游业态，推动干部向“服务者”“开拓者”转变，破解了过去长期依赖门票经济和主要承接传统旅游团业务的困境。

“五一”来临之前，恩施市发布停车场免费开放、轻微交通违章宽容处理、注重游客权益维护等“暖八条”便民措施，网友纷纷点赞：“八大措施接地气、贴民心。”“给游客带来诸多方便，很暖心！”

“五一”期间，常住人口仅10万人的宣恩小城一天游客量就达20万人。面对游客住宿紧张问题，宣恩县主动作为，12名干部职工、37户居民主动提供闲置房源，助力30余名游客解决住宿难题。

恩施市文旅执法人员现场解决游客诉求。（资料图片）

在恩施各大景区一线，当地干部忙碌的身影随处可见。为保障旅游市场秩序，恩施州多部门协同作战，州公安局每日研判接待情况，部署警力保障景区安全，“五一”期间累计出动警力2万余人次；州市场监管局加大执法力度，对酒店违规涨价、退订等行为严厉查处，通报典型案例3起，有效维护了旅游市场秩序。

机制健全夯实发展根基

3月底，一名在恩施土家女儿城游玩的天津游客准备把购买的土特产寄回家，但因已到下班时间、快递员无法提供取件服务。犯了难的游客走进女儿城党群服务中心求助，工作人员热情接待，留下游客地址和联系方式，次日就为其办好寄送事宜。

“有话对党说，有难找党委”不仅已成为恩施土家女儿城商户和游客的共识，也是恩施州健全完善各项机制、以“钉钉子回脚”的精神推动恩施旅游高质量发展的根本。

恩施州完善工作闭环机制，由主要领导挂帅、每月开展“四不两直”督导，定时召开重大旅游项目推进会，及时协调解决各种问题。建立干部考核激励机制，将旅游发展成效纳入干部考核评价体系，对旅游工作中表现突出的干部优先提拔使用；分析研判近3年游客投诉案例，有针对性地制订容错免责清单，鼓励干部大胆创新、积极作为，“既讲原则，又有温度”的考核机制充分调动了干部的积极性和主动性。

旅游发展到哪里，党组织就建到哪里。恩施州深化党建引领网格化治理，在景区周边创新构建“旅游服务网格”，整合党员干部、志愿者等力量，精准对接游客需求，实现咨询引导、矛盾调解、应急处置“零距离”。

利川市苏马荡国际旅游度假区通过划分责任网格、明确服务清单，集中整治景区周边交通拥堵、环境卫生“顽疾”，变游客“需求清单”为干部“服务清单”，用干部的“辛苦指数”换游客的“幸福指数”，游客满意度较去年同期增长超30%。

宣恩县以“党组织+协会”模式推动各部门联合成立兴隆老街商圈党委，协调解决商业体量总体不足、商业氛围不浓、旅游标识不完善等15个制约商圈发展的问题；建立文旅志愿服务保障机制，开展相关志愿服务活动300余次。

从思想破冰到能力提升，从作风转变到机制健全，恩施州广大干部在淬火中砥砺成钢、蜕变成金，正以更加开放的姿态、更加创新的理念、更加务实的作风，向着世界级旅游目的地目标奋进。

来源：恩施日报